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經適房取消 保障房進入 租時代

  經適房的問題到底出在哪裡?經適房始於上世界90年代,但是出現的種種怪現象,導致要求銀行汽車借貸信貸年息平鎮房屋汽車貸款停建經適房的呼聲一直不斷。實施保障房並軌,將經適房逐出保障房的供給,將會使得政府的投入更有效率,也會減少公權借機尋租的機會。

  國傢住建部近日透露,經濟適用房供應將逐步減少直至在全國全部取消,公共租賃住房將成為住房保障的主體。這項重大決策很快引發瞭全國關註。

  最 近有消息顯示,住房和城鄉建設部已經開始考慮將"公租房並軌"作為調整現有住房供應體系的突破口,通過財政發放房租補貼的方式,對"城市低保人群""城市 中低收入人群"等進行區別化住房保障的手段,對於"低保"人群提供大比例租金補貼,並逐級根據保障對象收入水平,制定與之對等的租金補貼政策,完成對應人 群的住房保障。逐步削減銷售型經濟適用房供應量,並最終停止供應經濟適用房。這個思路雖然尚在考慮和研究之中,但是,已有地方政府開始試點,河南鄭州已經 開始"三房合一"的"大並軌"試點,原有經濟適用房、廉租房、公共租賃住房並軌運行,經濟適用房不再銷售,統一向應保群體出租,山東省煙臺市也準備進行 "大並軌"試點。

  今年4月底,廣州市宣佈不再批準新建經濟適用房,而在10月份廣州今年首批1418套經濟適用房結束購房意向登記,共有10141戶傢庭登記瞭購房意向。結果這些"末代"經適房遭搶購,平均超7戶傢庭爭購1套房。

  對於經適房可能退出歷史舞臺,不少業內人士拍手稱快。知名財經評論傢葉檀表示,取消經適房是個大好事,她認為,如此一來,可以提高保障效率、減少尋租空間,"可以預料,開著寶馬住豪華經適房的現象不會大規模出現"。

  經 適房的問題到底出在哪裡?經適房始於上世界90年代,但是出現的種種怪現象,導致要求停建經適房的呼聲一直不斷。其中,經適房最為人詬病的就是對經適房的 面積、地段的失控,導致保障房超出瞭"托底"的內涵。按2007年《經濟適用住房管理辦法》的規定,經適房的面積控制在80平方米左右,但各地大量出現 100-120平米的超標準房。而割裂的保障房機制,直接導致"內夾心層"(既不符合廉租住房的條件,又無力購買經適房的人群)和"外夾心層"(既不符合 購買經適房條件,又無力在市場上購買商品住宅的人群)無法享受住房保障,結果就是"應保未保"。各地均不鮮見,經適房銷售多年仍是毛坯,處於無人居住狀 態,而房價雖低於周邊商品房,卻比當初購價翻瞭幾番。業內認為,以經適房為代表的實物產權保障,其收益遠遠高於公共租賃房、貨幣補貼,產權式保障方式容易 使保障福利泄漏於保障體制之外,扭曲瞭住房保障公平分配。

  因此,實施保障房並軌,將經適房逐出保障房的供給,將會使得政府的投入更有效率,也會減少公權借機尋租的機會。

  經 適房之後,中國的保障房將是何種面目?葉檀分析,三層保障體系顯現,最低收入階層獲得政府高補貼的公租房,較低收入階層獲得較少補貼入住公租房,踮起腳尖 可以購買的收入夾心層,可以獲得有限產權房。她認為,如果輔之以居住租賃房者的信用審核,自住率審核,以及對失信者的嚴厲懲處,可以將欺詐比例降到最低。

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新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-11-08/09533707540.shtml


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